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    盤活閑置農房 助力共同富裕

    發布時間: 2022- 05- 06 16:29 信息來源: 縣自然資源和規劃局 字號:[ ]

    近年來,嵊泗縣積極探索推進農村宅基地“三權分置”改革,通過試點地區先行、閑置農房盤活、助力民宿經營等形式推動嵊泗縣農房戶主在所有權、資格權不變的前提下通過將宅基地房屋使用經營權權流轉的方式,實現農民收入增加,有力促進漁農村旅游經濟發展,助力漁農村鄉村振興。

    一、探索“三權”模式,實現閑置農房有效利用

    嵊泗縣自然資源和規劃局通過調查研究,明確“試點先行”的原則,選定五龍鄉會城村為試點先行開展工作,因地制宜、探索符合漁農村發展需求的宅基地“三權分置”改革模式。根據試點要求嵊泗縣出臺了《關于嵊泗縣推動農村宅基地“三權分置”的實施意見(試行)》(嵊黨政辦發〔2018〕178號)等規范性文件,建立了落實宅基地集體所有權、明確宅基地資格權和農民住房財產權、適度放活宅基地使用權和農民住房使用權的“三權分置”并存格局。

    通過所有權人、使用權人和資格權人簽訂三方協議,實現農戶主將房屋使用權流轉給承租戶,并允許經流轉取得的宅基地使用權及房屋使用權可轉租,吸引更多外來資本和產業,不斷增加村民和村集體收入。通過深化農村土地制度改革,助推嵊泗縣共同富裕工作高質量開展。

    二、完善信息平臺,助推“三權”登記有序開展

    縣自然資源和規劃局通過委托技術單位開展宅基地“三權分置”登記系統研發完善,在嵊泗縣不動產登記信息系統之下新增“三權分置”相關登記內容,包含各類登記類型、檔案管理和地籍調查庫等信息管理模塊,為嵊泗縣農村宅基地“三權分置”改革縱深推進,實現受理農村宅基地“三權分置”登記申請夯實基礎。根據全縣第一次閑置農房摸底數據顯示,全縣閑置農房共計1679套,面積約23.5萬平方米,占閑置農房的43.5%,縣自然資源和規劃局聯動縣農業農村局積極開拓信息發布新平臺,以尊重農民意愿為前提,通過全盤統籌,整合資源,在縣行政服務中心發布閑置房產信息,提供平臺讓部分條件相對好的閑置農房先活起來。

    三、完善地籍調查,助力農房退出規范登記

    為深入實施鄉村振興戰略,推進嵊泗縣美麗海島建設,提高漁農村土地節約集約利用,保障漁農民宅基地權益,2021年起嵊泗縣在黃龍鄉南港村東咀頭片區開展了舟山市首個“漁農村宅基地自愿有償退出”改革試點,該區域共75戶漁農民的宅基地使用權及6298平方米的農房所有權,全部自愿有償轉讓給村集體??h自然資源和規劃局主動對接,與黃龍鄉人民政府加強溝通,組織專業技術力量開展了75戶農戶的宅基地房地一體確權登記工作,實現地籍調查和登記成果數字化管理,進一步提升退出宅基地的房地一體確權登記工作規范化水平,進而探索宅基地有償退出機制的地方物權流轉實現形式,為推進鄉村振興戰略提供產權支撐。

    接下來,嵊泗縣將繼續完善農村宅基地“三權分置”機制,積極探索建立農村宅基地及農房抵押貸款制度等制度,在保障農民權益的前提下,撬動金融資金參與鄉村振興,煥發漁農村各項產業蓬勃生機。

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