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  • 索引號: 001008009004/2021-28351 主題分類: 其他
    發布機構: 縣政府辦公室 成文日期: 2021-10-19
    文號: 嵊政辦發〔2021〕40號 文件登記號: LSSD01-2021-0005
    有效性: 有效
    政策層類分級: 縣級政策
    服務對象:
    嵊泗縣人民政府辦公室關于印發嵊泗縣鄉鎮社會工作站建設運營實施方案的通知

    發布時間: 2021- 11- 02 15: 51 信息來源: 縣法制辦 字號:[ ]

    各鄉鎮人民政府,縣政府直屬各單位:

    《嵊泗縣鄉鎮社會工作站建設運營實施方案》已經縣政府同意,現印發給你們,請認真抓好貫徹落實。


    嵊泗縣人民政府辦公室

    2021年10月19日


    嵊泗縣鄉鎮社會工作站建設運營實施方案


    為進一步提升社會工作站服務成效,促進社會工作更好聚焦特殊群體、聚焦群眾關切,發揮參與基本民生保障、基層社會治理、基本社會服務的作用,根據《舟山市鄉鎮(街道)社會工作站建設實施方案》要求,結合我縣實際,制定本實施意見。

    一、總體要求

    (一)指導思想。以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹《中共浙江省委 浙江省人民政府關于推進新時代民政事業高質量發展的意見》(浙委發〔2019〕27號)精神,整合政府購買服務資源,搭建社會工作服務平臺,發揮社會工作人才在基層民生服務供給中的積極作用,打通為民服務“最后一米”。

    (二)總體目標。到2022年,實現全縣7個鄉鎮社工站全覆蓋,努力構建“縣區—鄉鎮—村社”三級社會工作服務體系,建成一批示范性社工站,培育扶持一批扎根基層的公益慈善類社會組織,帶動實施一批民政領域社會工作服務項目,探索形成我縣社會工作服務的特色品牌。

    二、職責任務

    (一)縣級層面。政府層面要制定實施方案,細化分解工作任務,縣民政局要根據要求開展業務培訓、服務指導和考核評估;對各地社工站建設年度實施計劃、政府購買服務協議進行備案管理;對各地運營情況開展督導,加強對社工站運營承接主體監管。每季度向省、市民政部門報告項目實施情況。政法、教育、司法、財政、人社、衛健、退役軍人事務、工會、共青團、婦聯、殘聯等單位根據各自職責做好基層服務整合工作,實現社工站“一窗受理,集成服務”。

    (二)鄉鎮層面。鄉鎮要承擔社工站建設、運營的主體責任,要為社工站提供必要的辦公場地和設施設備,要與承接主體簽訂政府購買服務合同(協議),建立項目管理和資金管理制度,定期向縣民政局報告項目實施情況,并接受民政、財政、審計等部門的監督檢查。同時指導社區(村)社工站開展工作,形成“鄉鎮+社區(村)”一體化工作體系。

    三、服務內容

    聚焦民生領域服務對象,主要是納入困難群眾救助補助資金保障范圍的人員,包括最低生活保障對象、特困人員、臨時救助對象、生活無著的流浪乞討人員、孤兒、事實無人撫養兒童,以及按照政府購買服務資金使用方向確定的其他民生服務對象。未經市級民政、財政部門批準,不得自行擴大服務范圍、增加服務事項。

    (一)社會救助領域。協助社會救助部門開展對象排查、受理評估、滿意度調查、家庭經濟狀況調查評估、建檔訪視、需求分析、政策宣傳、績效評價等事務,并為社會救助對象提供照料護理、康復訓練、資源鏈接、能力提升、社會融入等服務。

    (二)養老服務領域。對特困供養老年人(含機構供養和分散供養)、留守老人、建檔立卡貧困老人等老年群體開展健康服務、精神慰藉、危機干預、社區參與、權益保障等服務。統籌鏈接社區養老服務設施、醫療衛生服務機構、涉老社會組織和服務性企業等資源,開展為老助老服務。

    (三)兒童福利領域。配合進行農村留守兒童、孤兒、事實無人撫養兒童等困境兒童走訪核查、家庭探訪督導檢查,開展政策宣傳、法制宣傳、監護評估、安全和心理健康教育、隔代教育能力建設等,做好關愛工作。

    (四)社區治理領域。充分發揮社工站在社區照顧、社區參與、社區融合、社區發展、社區矯正、社區戒毒等方面作用,向有需求的轄區群眾提供情緒引導、心理輔導、資源鏈接等服務,向殘疾人提供精神障礙社區康復服務。

    (五)社會事務領域。宣傳婚姻政策法規、婚俗改革、新時代婚姻家庭文化建設,開展婚前輔導、婚姻家庭咨詢和輔導等服務。宣傳殯葬政策法規,引導文明節儉辦喪事,提供喪葬需求咨詢服務。為生活無著的流浪乞討人員特別是返鄉和易走失人員提供服務。

    四、要素保障

    (一)加強組織領導。各鄉鎮要強化組織領導,對社工站建設運營要有明確的分管領導,落實相關科室,制定年度計劃,對標全市規范化建設標準,對2020年已建成的社工站(菜園鎮、枸杞鄉)要對標對表進行整改提升,打造特色服務品牌;2021年有建設任務的鄉鎮(洋山鎮、嵊山鎮、五龍鄉)要抓好落實,確保按期完成建設任務,并做好相關信息采集;列入2022年建設的鄉鎮(黃龍鄉、花鳥鄉)要提前謀劃,把社工站建設列入重點工作。

    (二)創新運營模式。鄉鎮社工站要開展實質性運營,鄉鎮作為社工站的主管部門,在條件成熟的情況下到縣民政局注冊登記,鄉鎮社工站作為法人自行運營,也可向有資質的第三方社工機構購買服務負責社工站的具體運營,運營主體要定期公開基本情況、專業資質、年度財務報告、社會服務項目經驗等相關信息。

    (三)強化資金統籌。統籌財政資金、福彩公益金以及社會救助專項經費等資金,明確支出比例和增長機制,鄉鎮財政要為社工站運營提供一定的資金保障。積極引導慈善資金支持社工站項目??h民政局要對社工站建設實施全過程績效管理,績效評價結果作為年度資金安排、項目補助的重要依據。各鄉鎮要研究制定社工站建設資金管理辦法,督促承接主體依法依規使用管理資金。

    (四)健全工作機制。積極推進社區、社會組織、社會工作者、社區志愿者、社區慈善資源“五社聯動”,引導社會工作服務機構和社會工作者鏈接公益慈善資源,鼓勵志愿者深入社區群眾,不斷夯實社會工作服務的承接平臺。加快孵化培育本地社工機構,民辦社會工作服務機構可直接向縣民政局依法申請登記,社工站可以作為民辦社會工作服務機構的登記場所。

    (五)加快人才培養。完善社會工作從業人員職業水平考試和評價制度,2021年—2023年實行一次性獎勵政策,凡當年通過全國社會工作職業水平考試并取得相應職業水平證書的人員,在縣民政局完成登記備案給予一次性獎勵:初級2000元、中級3000元、高級5000元;縣內登記注冊社會組織中的人員取得證書的,統一補助給相應社會組織,由相應社會組織自行發放;機關事業單位、國有企業單位、享受財政工資的社區、村工作人員取得證書的,用人單位給予報銷考務費、差旅費,不發放一次性獎勵。新公開招錄的城市社區專職工作者,一般要持有《社會工作者職業水平證書》,或在招錄后2年內獲得。在村兩委班子、村務工作者中也應充實取得社會工作職業水平考試證書的人員;鄉鎮要動員鄉鎮工作人員積極參加社工考試,讓社會工作從業人員能在基層發揮更大的作用,有效推動基層社會治理能力和治理水平的提升。

    本方案自2021年11月18日起施行。

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